Comment mieux piloter son projet petites villes de demain ?
Bravo, votre collectivité est une Petite Ville de Demain, quelle aventure ! Vous bénéficiez dorénavant d’un appui méthodologique et stratégique de la part d’acteurs publics d’importance et vous vous retrouvez face à de nombreux défis. Parmi lesquels déterminer les projets matures, les concevoir, chercher les financements adéquats, mobiliser les acteurs du territoire ainsi que puiser dans le répertoire des aides et accompagnements proposés.
Bien entendu, pour vous il ne s’agit pas ici de raisonner uniquement en termes de projets mais aussi d’impacts pour le territoire, à quoi ressemblera-t-il dans 10 ans ? Comment sauvegarder l’économie résidentielle sans sacrifier l’attractivité économique, comment rendre son territoire plus résiliant face au changement climatique, comment répondre aux problématiques des néo-ruraux… A chaque Petite Ville ses enjeux, objectifs et ambitions. Qu’ils soient d’ordre écologique, économique, démographique ou même tout ça à la fois des méthodes simples peuvent être mises en place pour mieux piloter l’ensemble.
Bénéficier de Petites Villes de Demain c’est donc une opportunité mais à la condition de mettre en œuvre les outils permettant de répondre à cette complexité nouvelle. Il faut en effet être en mesure de proposer un projet en adéquation avec les échelles supérieures (EPCI, Département, Région, Etat mais aussi acteurs para-publics de type ANAH ou Banque des Territoires) tout en respectant sa propre dynamique de territoire. A votre échelle locale il s’agit donc de concilier un projet avec conviction tout en sachant faire preuve d’opportunisme pour capter les dispositifs spécifiques qui seront proposés tout au long du programme par l’ensemble des partenaires.
Cette dimension partenariale, déconcentrée et décentralisée impose un pilotage fin de votre projet qui permet de vous adresser à l’ensemble des acteurs (du citoyen au financeur) et ainsi les intégrer au mieux au projet (de l’adhésion au financement). Pour construire cette approche plusieurs étapes clés s’imposent.
1. Faire émerger une vision commune du territoire et de son projet pour intégrer les acteurs à son projet
Tout d’abord l’émergence d’une vision commune du territoire et du projet qui se structure. Toute ville lauréate du programme Petite Ville de Demain est dans l’obligation de réaliser un diagnostic de territoire, ce diagnostic partagé dans la convention cadre doit dépasser les simples frontières d’un document administratif, pour cela il convient de le rendre accessible et compréhensible.
Aussi, le partage de ce dernier aux acteurs du territoire grâce à l’intégration des fonds de carte et des analyses au sein d’un outil dédié et partagé permettra d’aligner l’ensemble des acteurs sur une photographie instantanée du territoire. Mais aussi, la possibilité de rendre ces fonds de carte dynamiques afin de visualiser en continu l’impact de votre projet et l’évolution de votre territoire.
Aussi, le partage de ce dernier aux acteurs du territoire grâce à l’intégration des fonds de carte et des analyses au sein d’un outil dédié et partagé permettra d’aligner l’ensemble des acteurs sur une photographie instantanée du territoire. Mais aussi, la possibilité de rendre ces fonds de carte dynamiques afin de visualiser en continu l’impact de votre projet et l’évolution de votre territoire.
Mais par-delà le diagnostic toute la complexité d’un projet global comme Petites Villes de Demain est que les actions à mettre en place sont transverses et nombreuses. Aussi, il convient de prendre conscience que vos réalisations en matière aussi bien de logement, de mobilité, de commerce, de transition énergétique, de cadre de vie, d’urbanisme ou encore de mise en valeur du patrimoine répondent toutes à une problématique précise qu’est celle de la revitalisation de votre cœur de ville.
Cette vision d’ensemble n’est pourtant pas partagée par l’ensemble des acteurs, c’est donc un enjeu pour vous d’expliquer qu’agir sur le logement permet d’améliorer la mobilité, le cadre de vie, de rendre les commerces plus dynamiques et votre territoire plus attractif. Aussi, la collectivité bénéficiaire devient une ensemblière à la confluence de l’ensemble des acteurs sectoriels du territoire. Ce nouveau rôle doit être endossé de façon intelligente et pour cela inclure les parties prenantes au projet de territoire permet de les fédérer autour des objectifs d’ensemble.
Cette approche permet aussi de considérer les acteurs du territoire comme des ressources transversales à la réussite du projet. Aussi, les mobiliser permettra de faire émerger de nouvelles actions matures mais aussi voir celles qui sont suffisamment dotés en ressources et celles nécessitant encore de mature. En d’autres termes, grâce à ce travail cartographique autour d’une vision commune du projet de territoire vous pouvez partager votre convention cadre à l’ensemble des partenaires de manière dynamique et interactive. Ce faisant vous pouvez aussi élaborer un plan d’action précis et crédible facilitant ainsi le passage à l’action.
2. Optimiser la gouvernance locale de son projet petite ville de demain pour faciliter le passage à l’action
Cette vision commune ne serait cependant pas grand-chose sans une gouvernance de projet efficace. Dans le cadre de petites villes de demain elle est claire et établie :
- Comité de projet : Réunissant autour du maire les parties prenantes au projet, Il valide la stratégie d’action et les documents, permet aux acteurs de se coordonner et pilote l’avancement du projet. C’est l’instance « politique ». Décisionnelle elle nécessite une forte implication des équipes projets. Pour ce moment la mise en place d’un outil en mesure de produire des fiches actions, des rapports statistiques, et des analyses territoriales permettant de valoriser la dynamique PVD du territoire simplifie sa tenue et améliorer la prise de décisions.
- L’équipe projet : supervisée par le chef de projet, cette instance opérationnelle se doit d’avoir une approche du quotidien permettant la fluidité dans le pilotage des actions, dans la maitrise d’œuvre et d’ouvrage ainsi que dans la communication avec les différents acteurs impliqués (cabinets de conseil, Etat…).
Mais par-delà, une des principales valeurs ajoutées d’une gouvernance efficace réside dans ce qu’on peut appeler la « continuité organisationnelle ». Élément clé dans la bonne mise en œuvre de votre projet de territoire cette notion réside très simplement en la capacité qu’aura la ville bénéficiaire à assurer une continuité de dialogue et d’organisation entre l’ensemble des parties prenantes au projet (du citoyen jusqu’au financeur en passant par l’État et les collectivités).
Cette continuité organisationnelle est fondamentale dans le pilotage de votre projet PVD. Au fur et à mesure que vous allez avancer dans le projet de plus en plus d’acteurs vont devenir des parties prenantes à ce dernier. Aussi, il deviendra complexe de se repérer parmi les plus de 100 aides repérés par aide d’État sans oublier la multiplication d’appels à projets et autres opportunités de financements éphémères. C’est justement lorsque ce moment arrivera que disposer d’outils efficaces permettra non seulement de mieux piloter votre projet de territoire mais aussi d’optimiser et simplifier votre recherche de financements.
Votre collectivité est une Petite Ville de Demain? Nous vous invitons à nous contacter si vous souhaitez découvrir plus en détails nos offres et accompagnements !
